中国政府产业引导基金发展指数报告(8月刊)

发布时间:2018-10-16       来源:       作者:


前言

当前,我国经济正处于经济结构调整、传统产业升级的重要发展阶段,与2008年4万亿投资基础设施建设来刺激经济不同,当前经济调整更倾向于在供给端深化改革,其中推进战略性新兴产业发展、促进“大众创业,万众创新”发展是重要诉求,寻找经济中长期增长新动力成为促进经济成功转型的关键环节,而产业投资必将是其中重要一环。在此背景下,政府产业引导基金被中央及地方政府视为推动产业优化升级、调整经济结构的有利工具。

政府产业引导基金是新经济助推器,是观测产业政策风向标。据公开数据统计,截至2017年底,超3万亿政府投资基金募集到位,将在未来两至三年内陆续投入到中国股权投资市场,为各地“新经济”的发展以及新旧动能转换提供动力。

两化融合服务联盟金融工作委员会研究中心将利用最为全面、权威的调研数据,每月统计更新我国政府产业引导基金指数(英文缩写GIGFI),打造中国政府投资晴雨表,力求最大限度地反映现阶段中国政府投资基金发展的实际状况,为市场提供参考。

 

两化融合服务联盟金融工作委员会研究中心

 

政府产业引导基金分类

政府产业引导基金按照投资方式的不同主要分为二大类,分别为政府引导基金,即通常以母基金形式出资并发挥财政引导作用的基金;政府产业投资基金,即通常以直接投资方式出资于国家或地方政府重点支持产业的基金。政府产业引导基金一方面发挥政府资金的引导作用,吸引社会资金投入到国家支持的领域和产业,充分发挥基金在贯彻产业政策、引导民间投资、稳定经济增长等方面的作用;另一方面,也有助于发挥财政资金的放大效应,提高政府资金使用效率。

 

2018年8月全国总量指数走势

 

指数分析:

2018年8月我国政府产业引导基金发展指数为203.95,环比7月指数上升3.7,8月指数环比7月指数增长率为1.80%。

总量分析:

8月我国新成立政府产业引导基金总量1850亿元,基金新增量环比上月减少2600.4亿元,环比发展速度下降2.85%。

8月各省指数

据统计,2018年8月,中国政府产业引导基金指数排名前三甲为山东省、国家级和河南省。指数分别为:

山东省:130.21

国家级:117.70

江苏省:105.68

指数值较低的省份是:云南、青海和西藏。

 

8月主要贡献基金

海南设立“乡村振兴发展基金” 总规模将超千亿元

贡献度:★★★★★

基金事件回顾

为助力乡村振兴战略,海南省农业厅与凯利易方资本管理有限公司签订协议,设立“海南省乡村振兴发展基金”。该基金首期资金规模不低于100亿元,总规模达1000亿元,将有效破解海南实施乡村振兴战略资金缺乏的瓶颈。

凯利易方资本管理有限公司总裁王波介绍,“海南省乡村振兴发展基金”由该公司联合中央金融机构及相关产业龙头企业发起设立。基金投资范围主要涵盖五大方面:一是以乡村振兴为核心目标的美丽乡村、精准扶贫、共享农庄等项目;二是海南农业名优产品产业链打造,尤其是鸡鸭羊蟹四大品牌及热带农业品牌的规模化养种植和深加工;三是海南生态循环农业及绿色农业发展项目,包括农业面源污染治理与生态环境建设;四是农产品深加工及农产品交易所、冷链物流服务设施、农民培训学校等项目;五是其他中央和海南省政府鼓励发展的“新三农”产业项目等。

观察员评论

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,是全面建成小康社会的重大战略部署,为农业、农村改革发展指明了航向。从此,金融服务“三农”的模式将在乡村振兴战略大框架中走进了新时代,这需要基层金融部门和机构服务理念上与时俱进,充分发挥金融的杠杆作用,加力农村脱贫攻坚,推动农村经济社会发展,实现乡村振兴。

产业发展基金的设立是财政促进金融支农方式的又一次“探索”,通过支持龙头企业提高资本实力,吸引更多的资本、技术和人才,以充分发挥企业辐射面广、带动力强的作用,进一步提升农业产业化的整体发展水平。

中国的农业产业未来将进入高速发展期,给投资界带来足够多的投资机会,目前国内的农业产业化领域有很多潜力巨大的好项目,只是缺乏资本介入。农业产业投资基金是现代农业发展的有力助推器,对农业企业的规模化集约化发展,起到实质性的推动作用,于此同时可以有效的提高农户的工作效率和工作积极性,给国家整个农业板块的发展起到不可磨灭的推动作用,在农业发展的资金,技术,人力,商业模式,自动化等各个方面起到很重要的指引作用,全面提高推进高效农业的发展。

相关政策导引

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。

2018年1月2日,公布了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。

2018年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时说,大力实施乡村振兴战略。

2018年5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。

 

指数编制说明:

指数基点为100,指数计算公式:G=(A/500*a%+B /500*b%+ C /500*c%…),其中A,B,C…为贡献因子,A为基金规模,a,b,c…为贡献因子所占比重。指数计算公式中的贡献因子与比重会根据数据情况迭代更新。(数据来源:政府部门公开披露数据、网络大数据)


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