两化融合服务联盟金融工作委员会 | 一周引导基金报告(第56期)

发布时间:2019-01-30       来源:       作者:


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两化融合服务联盟金融工作委员会一周引导基金报告
内容来源:中国江苏网、商务部、中证网、北京青年报、大众日报、东方京报、证券时报、中国电建
编辑:梁帅
责任编辑:钱星竹
目录
全国: 商务部办公厅 财政部办公厅关于支持服务贸易创新发展引导基金做好项目库工作的通知
全国:两部委发文支持服务贸易创新发展引导基金做好项目库工作
江苏:连云港成立1000万元文化产业专项基金破解融资瓶颈
浙江:2019年将率先开展5G商用,设立100亿元数字经济产业基金
全国:促进民营经济发展14地设纾困基金,总规模超1330亿
全国:国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金
四川:总规模50亿元 泸州首支航空产业基金成立
安徽:30亿马鞍山母基金成立,国都创投管理规模达55亿
贵州:印发最新创业投资引导基金管理办法
甘肃:生态产业有了资金支持,2000亿产业基金推动生态产业绿色发展崛起
中国电建:公司创新成果转化母基金成功注册
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全国: 商务部办公厅 财政部办公厅关于支持服务贸易创新发展引导基金做好项目库工作的通知
商办服贸函〔2019〕8号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务和财政主管部门,国务院服务贸易发展部际联席会议成员单位办公厅(室),有关国家级行业协会,招商局资本管理(北京)有限公司:
为贯彻落实党的十九大关于推动形成全面开放新格局推进贸易强国建设和中央经济工作会议关于大力发展服务贸易的精神,将发展服务贸易作为扩大开放、调整经济结构的重要着力点,经国务院批准,财政部、商务部和招商局集团共同发起设立了服务贸易创新发展引导基金(以下简称服贸基金)。根据《服务贸易创新发展引导基金设立工作方案》关于建立项目信息征集协调机制的要求,现将有关事项通知如下:
一、服贸基金相关情况
服贸基金是外经贸领域的第一支国家级政府投资基金,按照财政出资引导、社会资金参与、市场方式运作、专业机构管理的原则运营,旨在拓宽融资渠道,扶持服务贸易企业发展壮大。
(一)基金规模。
服贸基金总规模300亿元人民币(币种下同),分三期募集。首期基金规模100.08亿元,目前已完成首期资金的认缴工作,并开始投资运营。
(二)运作模式。
服贸基金按照“母基金参股子基金+母基金直投项目”方式运作。一是增资和新设投资于服务贸易相关领域的私募投资基金;二是安排部分资金用于直接投资符合一定条件的服务贸易企业。
(三)投资领域。
服贸基金及其子基金投资的企业应满足下列条件之一:
1.符合商务部等部门制定的《服务出口重点领域指导目录》列明的重点领域;
2.符合商务部等部门制定的《服务外包产业重点发展领域指导目录》列明的重点领域;
3.列入《国家文化出口重点企业目录》的服务贸易企业;
4.商务部等部门文件中明确的服务贸易发展的其他重点领域。
(四)投资决策及运营管理。
招商局资本管理(北京)有限公司(以下简称服贸基金管理机构)负责管理服贸基金,对潜在投资项目进行调查、分析、筛选、评估,由投资决策委员会(以下简称投决会)进行投资决策。服贸基金管理机构设立项目库(https://FMFund.cmft.com),作为项目信息征集、筛选、管理的平台载体。
二、做好项目推荐工作
为充分发挥服贸基金的作用,广泛宣传做好推介,请支持服贸基金做好项目推荐的有关工作。
(一)利用年度工作会议、培训、调研、座谈会等多种渠道向服务贸易企业推介服贸基金,动员符合条件且有融资需求的服务贸易企业在项目库网站自行填报项目信息。
(二)服务贸易发展部际联席会议成员单位、各省级商务和财政部门、有关国家级行业协会可向服贸基金管理机构推荐有较大服务出口潜力且有重要引导带动作用的企业名单和项目信息,纳入项目库管理。服贸基金及其子基金可充分利用项目库有关信息,自主履行项目的评估、决策程序,对有关单位推荐项目具有采纳或否决权。
(三)建立工作联系机制,请各单位加强与服贸基金管理机构的联系对接。
三、完善项目库管理
(一)服贸基金管理机构负责项目库建设和运营维护。服贸基金及其子基金投资的服务贸易项目信息均纳入项目库。
(二)服贸基金管理机构应充分发挥好项目库作用,投资前深入分析项目信息,投资中加强项目研究独立决策,投资后密切跟踪项目进展情况,努力帮助被投资企业提升竞争力。
(三)服贸基金管理机构应利用项目库加强对项目的分类管理,定期向商务部、财政部报送投资项目进展信息,并向推荐单位反馈推荐项目进展情况。
四、加强政策协调形成发展合力
服务贸易是对外贸易稳定发展的新引擎,是建设贸易强国的重要支撑,也是推动形成全面开放新格局的重要内容。服贸基金是新时代促进服务贸易创新发展的重要方式。对服贸基金及其子基金投资的企业,各省级商务、财政部门应加强与有关部门的政策协调,在对外投资备案(核准)、外汇、保险、海关、信息等方面提升便利化服务水平,发挥政策叠加效应形成发展合力,进一步提升“中国服务”的国际影响力。
 商务部办公厅 财政部办公厅

全国:两部委发文支持服务贸易创新发展引导基金做好项目库工作
1月21日,为贯彻落实党的十九大关于推动形成全面开放新格局推进贸易强国建设和中央经济工作会议关于大力发展服务贸易的精神,将发展服务贸易作为扩大开放、调整经济结构的重要着力点,经国务院批准,财政部、商务部和招商局集团共同发起设立了服务贸易创新发展引导基金(简称服贸基金)。
服贸基金是外经贸领域的第一支国家级政府投资基金,按照财政出资引导、社会资金参与、市场方式运作、专业机构管理的原则运营,旨在拓宽融资渠道,扶持服务贸易企业发展壮大。
服贸基金总规模300亿元人民币(币种下同),分三期募集。首期基金规模100.08亿元,目前已完成首期资金的认缴工作,并开始投资运营。
服贸基金按照“母基金参股子基金+母基金直投项目”方式运作。一是增资和新设投资于服务贸易相关领域的私募投资基金;二是安排部分资金用于直接投资符合一定条件的服务贸易企业。

江苏:连云港成立1000万元文化产业专项基金破解融资瓶颈
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文化是民族的血脉。文化产业是一个国家、一座城市综合实力的重要标志之一,对于促进传统产业转型升级,提高区域竞争力具有重要意义。
2018年,我市以“文化高质量发展”为工作指南,紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线,实施“上市企业培育、文化园区建设、品牌活动打造”三大工程,推进园区、企业、平台、展览、基金“五位一体”建设,不断推进全市文化发展改革。
聚力创新,文化产业实现新提升
通过文化改革创新,我市的文化发展活力被进一步激发。笔者从市文改办获悉,2017年,全市实现文化产业增加值96.5亿元,比上年增长15.8%,增速比上年提升0.5个百分点,文化产业增加值增速首次位居全省第一。其优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势逐步凸显,日益成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。
这其中,离不开我市三大工程的实施。在上市企业培育工程方面,我市把培育文化上市企业作为解决我市文化企业基础弱、不规范、体量小、资源散等问题的有力抓手,以点带面,提升文化发展层次和水平。探索建立了全市拟上市挂牌文化企业培育库,推动鸿奥科技、至善坊、泰格油墨等多家企业加快上市流程。而文化园区建设工程中,我市修订出台《连云港市文化产业园区认定管理办法》,命名灌南县海西文化科技产业园、高新区文化科技创业园、东海水晶城等第二批市级园区,进一步促进项目向园区落户,企业向园区集中,逐步形成了以2个省级重点文化产业园区为龙头、5个市级文化产业园区为骨干、一系列特色文化产业集群为支点的发展格局。
而文化品牌打造工程,是这三项工程中至为重要的一环。去年我市通过举办第四届“创意连云港”文创大赛,创新打造西游音乐节、“猴王争霸”、西游文化嘉年华、文化会客厅等一批具有港城特色的文化品牌活动,邀请复旦大学钱文忠教授、 台湾文化创意产业联盟协会方秉宏先生、南京艺术学院工业设计学院张明院长等专家学者进行专题讲座,港城文化品牌效应持续提升。
聚焦融合,“文化+”发展实现新突破
“2018年以来,我们在平台搭建、金融融合和文旅深度强化等方面下功夫,使得我市在‘文化+’发展上实现新的突破。”市文改办相关负责人称。
2018年,我市联合市科技局、市人社局等部门,整合市内外优势资源,打造“1+N”市级文化服务平台。即:搭建1个市级“文化+”融合发展服务平台,打造N个县级融合发展服务平台。实现工商登记、技术支撑、版权服务、金融扶持、法律服务等的一站式服务, 促进文化与金融、科技、旅游等领域的有效对接,逐步形成“文化+”融合发展服务全覆盖。
此外,我市还联合市金融控股集团成立1000万元文化产业专项基金,放大财政资金的引导扶持效应。鼓励支持符合条件的企业通过公司上市、发行债券等方式扩大融资。设立“连文贷”文化金融产品,出台《“连文贷”文化金融产品实施细则》,进一步破解我市中小文化企业融资瓶颈,推动文化产业繁荣发展。
在文旅深度融合方面,我市也凸显出良好态势。2018年以来,我市成立江苏海州湾文化旅游发展集团有限公司、江苏西游文化旅游产业有限公司等文旅融合企业,在连岛、海上云台山等地建设“创意连云港”文创品牌实体店,重点开发西游记、镜花缘等地方优秀文化资源,打造西游小镇、西游主题乐园、板浦镜花缘小镇等重点项目。并依托市属文创投资、江苏广视两大优势文创企业,联合大圣文化传播基地、有仙风西游馆、猴大王等私营文创实体,加大港城特色文创产品开发力度,2018年,由江苏广视联合设计开发的“水连动杜邦纸手表”获中国特色旅游商品大赛铜奖。
坚定前行,文化体制改革迈开新步伐
从深化文化市场综合执法改革,到创新国有文化企业“两效统一”机制,从文化科技金融融合发展机制改革,到一系列体制机制内的改革举措,我市逐渐解决了一批制约文化改革发展的问题。不断改革的文化体制机制越来越健康高效,为全市文化事业发展提供着源源不断的内生动力。
据市文改办给出的数据,2018年,我市通过研究制定《连云港市国有文化企业负责人考核及薪酬管理办法》及《连云港市国有文化资产重大事项管理办法》等改革方案,更加注重社会效益与经济效益相统一,逐步将市属国有文化企业改革引向深入。与此同时,我市制定了国有文化企业人才引进管理办法,引进高层次专业人才26人,有效推动国有文化企业发展。
向改革要活力、要效益,我市因此取得了显著效果。而推动文化体制改革的历程,也凸显出我市文化发展改革的强大魄力。我市文化改革发展坚持围绕“高质发展、后发先至”主题主线,以“强化主体、促进融合、深化改革”为工作目标,进一步深化文化体制机制改革,深挖内部发展改革活力。我市文化市场综合执法改革在全省率先完成“同城一支队伍”,被评为“全市十大改革项目”。
“2019年,我们将继续坚持以弘扬地方文化、发展特色产业、推动文化高质量发展为目标,建立完善服务平台、统计监测、产业发展、国资管理等体系,促进我市文化产业改革发展迈上新台阶。”市文改办相关负责人介绍道。

浙江:2019年将率先开展5G商用,设立100亿元数字经济产业基金
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1月27日,浙江省省长袁家军在浙江省十三届人大二次会议开幕式作政府工作报告时表示,2019年,浙江将率先开展5G商用,争创国家数字经济示范省。同时,将设立100亿元数字经济产业基金,力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。

全国:促进民营经济发展14地设纾困基金,总规模超1330亿
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多省市出台措施意见促进民营经济发展 明确对暂时困难企业稳贷、续贷
14地设纾困基金,总规模超1330亿
自2018年10月31日的中央政治局会议提出“支持民营经济发展”之后,各地促进民营经济发展的相关举措不断出台,北京青年报记者梳理发现,目前至少已经有20个省(区市)出台了促进民营经济发展的相关意见。
针对外界关注的“民营企业融资难融资贵”等问题,去年11月,北京市市长陈吉宁在接受媒体采访时提到,“市、区和社会资金基金共同建立总规模超过350亿元的纾困‘资金池’,支持上市企业开展股权融资。”北青报记者注意到,除北京外,上海等11地也提出要成立纾困基金,总规模达980亿元。
20地出台意见,促进民营经济发展
去年10月的中央政治局会议明确,支持民营经济发展,实施促进金融市场健康发展的一系列措施,提振了市场信心。要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。
自那次会议之后,各省(区市)陆续出台了促进民营经济发展的政策。据北青报记者统计,截至目前,至少已经有20个地区出台了相关意见,分别是上海、广东、山东、四川、山西、宁夏、湖北、安徽、河北、内蒙古、吉林、湖南、辽宁、福建、天津、江西、陕西、广西、新疆和江苏。其中,上海最先推出相应政策。
去年11月3日晚间,上海市委市政府发布了《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》,该意见从降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、缓解融资难融资贵等方面作出相关部署,4天后(11月7日),广东省政府对外发布《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》,又过了7天(11月14日),山东省相关意见公布。
最近出台意见的是新疆和江苏。
1月24日,新疆《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》,提出28条相关措施。25日,江苏省出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》,提出了促进民营企业发展的30条具体举措。
救助符合条件企业,政府出资引导成立纾困基金
就政策措施的内容来看,不少省份从解决民营企业融资难融资贵、减轻企业税费负担、着力优化营商环境、支持民营企业科技创新和转型升级以及完善政策执行方式等方面提出了相应举措。
其中,“解决民营企业融资难融资贵”的问题备受关注。去年11月召开的民营企业座谈会曾提到,省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金,综合运用多种手段,在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下,帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。
那次会议之后,北京市市长陈吉宁在接受媒体采访时透露了北京市将要开展的工作,他说,北京市、区和社会资金基金共同建立总规模超过350亿元的纾困“资金池”,支持上市企业开展股权融资。鼓励北京地区符合条件的平台和机构,在沪深交易所发行纾困专项债,支持民营企业进行债券融资。
除北京外,至少有13个省份在相关意见中提到要设立纾困基金。
除河北、辽宁未提及具体数量外,其他11个省份提到要成立980亿的纾困基金,其中,福建的相关意见提到,省级分期设立和发行总规模150亿元的纾困基金,上海、山东、湖北、安徽、内蒙古、天津和江苏均提到要设立100亿纾困基金。
在纾困基金的来源方面,山东由政府出资引导,省级国有资本运营平台、证券公司等金融机构出资,吸引社会资本参与,解决上市公司股权质押平仓风险,对纾困名单内符合条件的企业及其控股股东予以必要救助。
宁夏则指出,纾困基金采取政府出资引导、社会资本和金融机构参与的方式,帮助有股权质押平仓风险的民营企业渡过难关,对符合经济结构优化升级方向、有发展前景一时遇到困难的民营企业进行必要的财务纾困。
陕西纾困基金则是通过政府投资引导基金参股10亿元,联合省内国资平台、券商、金融机构等共同发起设立的。
内蒙古方面还有相应的奖励措施,对参与企业纾困发展基金的各类社会资本,按资金实际使用额的0.5%给予奖励,单笔不超过50万元。
鼓励开展直接融资,对困难企业不盲目抽贷、压贷
除设立纾困基金外,不少省份都支持民营企业直接上市融资。
比如河北提到,对沪、深交易所和境外主板以及中小板、创业板首发上市企业,给予奖励300万元;对将外地上市公司迁至河北省,或通过借壳上市并将壳公司注册地迁至本省的,视同境内外首发上市给予奖励。对在“新三板”挂牌的企业,一次性奖励50万元,并按挂牌一年内首次融资额1‰进行奖励,最高不超过150万元;对转入高层次板块的企业,按照新转入市场奖励标准补奖差额。
四川也鼓励开展直接融资。支持股权融资,对在境内外主要资本市场首次公开发行股票上市融资的企业,给予100万元费用补助;对在新三板挂牌的企业给予50万元补助;对在天府(四川)联合股权交易中心挂牌且完成规范化公司制改制的规模以上企业给予50万元补助。
而山西的相关意见则提到,对在沪深两地主板、中小企业板、创业板、科创板上市的企业,由省级财政给予200万元的奖励。对在全国股转系统挂牌的企业,由省级财政奖励100万元。对在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的企业,由省级财政奖励20万元。
值得一提的是,去年11月的民营企业座谈会曾要求,要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题。
加大对民营企业的信贷支持也是不少省份相关意见的关键内容。
河北方面提到,对民企和国企一视同仁,引导银行业金融机构合理确定民营企业贷款期限、还款方式,适当提高中长期贷款比例。改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,提高民营企业、小微企业金融服务在银行考核中的权重。
山西和山东等地要求“不盲目抽贷、压贷”。
比如山西提到,“对符合条件但暂时遇到经营困难的企业,要继续予以资金支持,不盲目抽贷、断贷。”
该省份还提到了授信目标,各银行机构要进一步加大对民营企业的授信支持,力争2019年新增授信800亿元、2020年新增授信900亿元以上。
山东方面要求,银行机构对不同所有制企业要一视同仁,对生产经营正常、暂时遇到困难的企业稳贷、续贷,不盲目抽贷、压贷。文/本报记者 孟亚旭
多地设立“纾困基金”
北京
去年11月,北京市市长陈吉宁在接受媒体采访时提到,“市、区和社会资金基金共同建立总规模超过350亿元的纾困‘资金池’,支持上市企业开展股权融资。”
上海
《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》提出,成立100亿元上市公司纾困基金。
山东
《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》提出,成立100亿元的纾困基金。
山西
《关于支持民营经济发展的若干意见》提出,筹资50亿元组建山西省民营企业政策性纾困救助基金。
宁夏
《关于促进民营经济健康发展的若干意见》提出,设立30亿元的自治区民营企业发展政策性纾困基金。
湖北
《关于大力促进民营经济发展的若干意见》提出,设立100亿元上市公司纾困基金。
安徽
《大力促进民营经济发展的若干意见》提出,设立规模100亿元以上的民营企业纾困救助基金。
河北
《关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》提出,联合金融机构发起设立纾困基金,对纾困名单内符合条件的企业及其控股股东予以必要救助。
内蒙古
《关于促进民营经济高质量发展若干措施》提出,设立100亿元企业纾困发展基金。
辽宁
《关于加快民营经济发展的若干意见》提出,支持有关市设立上市公司纾困基金。
福建
《关于加快民营企业发展的若干意见》提出,省级分期设立和发行总规模150亿元的纾困基金。
天津
《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》提出,分期设立总规模为100亿元的民营企业纾困基金。
陕西
《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》提出,设立规模50亿元的民营企业纾困基金。
江苏
《关于促进民营经济高质量发展的意见》提出,加快设立100亿元的省级纾困基金,各市设立相应基金。

山东:规模千亿,青岛成立省内最大规模海洋投资基金

山东省内规模最大专注于海洋领域投资的产业基金——青岛市海洋新动能产业投资基金日前正式成立。
据悉,该基金规模为44.5亿元,通过“母—子”基金架构设计放大资本效应,可带动1000亿元以上总投资规模,构建全国最具影响力的海洋产业资本运营平台,加速海洋产业新旧动能转换,助推青岛打造国际海洋名城。
与基金成立同时,国信海创基地也正式开园,将联合中船工业集团、海洋国家实验室、中国海洋大学等行业顶尖企业院所,开展一系列合作,推动海洋及相关产业发展。

全国:国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金
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国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金公告
为促进科技成果资本化、产业化,引导带动社会资本投资科技成果转化,推动大众创业、万众创新,国家科技成果转化引导基金2018年度已设立了6支创业投资子基金。现将子基金基本情况面向社会公告。
科 技 部
2019年1月21日

安徽:30亿马鞍山母基金成立,国都创投管理规模达55亿
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2019年1月29日,国都创投与安徽省马鞍山郑蒲港新区现代产业园区管委会,举行马鞍山郑蒲港产业发展母基金成立大会暨子基金投资签约仪式。
会上,国都创投与马鞍山郑蒲港政府签署了母基金合伙协议等法律文件,共同发起设立规模为30亿元人民币的母基金,由国都创投团队负责管理。
同时,母基金签署了对中汽九皋、航天科工的投资意向书,中汽九皋子基金用于投资汽车核心零部件产业;航天科工子基金主要投资智能制造产业。
据悉,「马鞍山郑蒲港产业发展母基金」将重点推动汽车核心零部件、军民融合、高端装备、电子信息、新材料、生物医药、航空航天技术、新能源节能技术等战略性新兴产业发展、以及港口贸易为主的现代服务业的发展。国都创投将发挥自身投资与产业运营能力,助推郑蒲港产业优化和完善。
本支母基金规模30亿,存续期12年,设立并购、Pre-IPO、PE、天使等多层次、多品种子基金,将与优秀的子基金管理机构合作,与各机构共同发掘优秀项目投资机会,共同分享经济发展成果。
资料显示,国都创投是国都证券旗下全资私募股权投资平台,专注于母基金管理,致力打造国都东方母基金品牌的系列母基金,自2017年底成立首支母基金以来,国都创投母基金业务发展卓越,「马鞍山郑蒲港产业发展母基金」规模30亿,是其旗下第三支母基金。目前国都创投母基金管理总规模达55亿元人民币。”

四川:总规模50亿元 泸州首支航空产业基金成立
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1月23日,泸州市与山证投资战略合作协议暨泸州航空产业基金发起人协议在南苑会议中心签约。记者从签约现场了解到,泸州航空产业基金总规模50亿元,首期规模暂定5亿到10亿元,基金将重点投资航空航天产业及相关领域,进一步推动泸州航空航天产业生态圈的形成和泸州产业转型升级。
签约仪式现场,泸州航空航天产业园区管理委员会与山西证券投资有限责任公司签订《投资战略合作框架协议》,山西证券投资有限责任公司与泸州市兴泸投资集团有限公司签订《投资战略合作框架协议》,山西证券投资有限责任公司与泸州市兴泸股权投资基金管理有限公司签订《泸州航空产业基金发起人协议》的签约仪式。
泸州航空产业基金发起单位之一、山西证券投资有限公司总经理齐刚告诉记者,基金将利用其金融和产业优势,推动泸州逐步构建产、学、研、融一体化的航空航天产业生态圈:“产业方向上我们现在主要还是以航空航天产业为主,然后两端一边看军民融合,另外一端看信息技术,因为这三大类整个是一个比较完整的产业链条,包括机场的信息化管理、航司的运营、飞行培训,还有一个就是地方政府下大力量正在推广的通用航空,这是整个一个投资方向。”
近年来,泸州把发展航空航天产业作为培育壮大高端装备制造业、推动产业转型升级和结构调整的一项重要举措,规划建设80平方公里的泸州航空航天产业园。按照“两年打基础、三年成格局、五年见成效”的建设要求,到2020年,园区基本形成“以空天动力开发制造为核心,航空航天高端装备和材料生产、通用航空器研制运营、航空航天人才培训、空港服务业为配套”的“一主四副”产业结构;建成面积达10平方公里,园区主营业务收入达到200亿元。

贵州:印发最新创业投资引导基金管理办法
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近日,贵州省人民政府发布了关于印发最新《贵州省创业投资引导基金管理办法》(以下简称《管理办法》)的通知。根据通知显示,该管理办法自印发之日(2019年1月2日)起施行。另外,《省人民政府办公厅关于印发贵州省创业投资引导基金管理办法的通知》(黔府办发〔2014〕49号)同时废止。
以下为《管理办法》全文:
省人民政府办公厅关于印发贵州省创业投资引导基金管理办法的通知
黔府办发〔2018〕47号
各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
经省人民政府同意,现将《贵州省创业投资引导基金管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
2018年12月27日
贵州省创业投资引导基金管理办法
第一章 总则
第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(国发〔2016〕53号)、《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)精神,规范设立和运作我省创业投资引导基金,吸引国内外优质创业资本、项目集聚贵州,建立和完善创业投资体系,促进省内战略性新兴产业发展,切实发挥创业投资在贵州经济社会发展中的推动作用,根据《财政部关于印发〈政府投资基金暂行管理办法〉的通知》(财预〔2015〕210号)、《省人民政府关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》(黔府发〔2017〕28号)、《省人民政府办公厅关于印发〈贵州省促进产业投资基金加快发展的意见〉和〈贵州省产业投资基金管理暂行办法〉的通知》(黔府办发〔2017〕5号)规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条创业投资是指向处于创建或重建过程中的未上市成长性创业企业进行股权投资,以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后,主要通过股权转让获取资本增值收益的投资方式。
本办法所称创业投资企业,是指主要从事创业投资业务的企业组织。
本办法所称贵州省创业投资引导基金(以下简称引导基金)是由省人民政府专门设立的旨在引导社会资金进入国家和省重点扶持的创业投资领域的政策性基金。
第三条引导基金的宗旨是发挥市场对资源的配置作用和政府资金的引导放大及投资带动作用,增加创业投资资本的供给,促进优质资本、项目、技术和人才向贵州集聚。
第四条引导基金采取决策、评审和日常管理相分离的管理体制。成立引导基金理事会,行使引导基金决策权;设立引导基金评审委员会,对拟投资方案进行评审;委托专业基金管理公司对引导基金进行投资管理。
第五条引导基金以独立事业法人或国有企业法人形式设立,纳入公共财政或国有资本考核评价体系。
第二章 引导基金资金来源和使用范围
第六条引导基金资金规模可根据我省创新驱动发展需要、引导基金运作情况及省“双创”类专项资金规模追加。
第七条引导基金资金主要来源为以下几个方面:
(一)财政性专项资金;
(二)省产业发展资金或基金;
(三)引导基金运行的各项收益;
(四)闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益;