李毅中:新理念新技术创新经济 新经济带动高质量发展

发布时间:2018-08-13       来源:       作者:

 

李毅中 工信部原部长

会议实录

(本文根据会议现场的速记稿整理)

各位领导,各位专家、企业家,各位朋友:

新华社举办“未来新经济高峰论坛”,主题是“新经济新动能”,要我做个发言。如何理解两者的关系,我理解新动能催生了新经济,新经济又拉动了经济增长。聚焦到工业经济我准备了三个问题,不当之处请批评指正。

一、新理念指引推进、信息化引领带动,融合创造新经济

什么是“新经济”?不同角度有不同的解释。概况地讲,是在经济全球化、信息化的大格局下,在“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念指引推进下,由大数据、互联网、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合产生的现代经济。新经济是现代经济的明显特征,渗透融汇到经济各领域、各行业,同时也派生了新的产业集群。其中最为典型的是绿色经济、开放经济、共享经济和数字经济。

首先,“绿色经济”应运而生、蓬勃发展。我国生态文明建设正处在“关键期”、“攻坚期”和“窗口期”。习总书记最近号令我们要咬紧牙关、爬坡过坎、跨越关口,实现既定目标。我们要坚持节约优先、保护优先、自然恢复的方针;调整经济结构,减少资源环境负载;调整能源结构,把住治理源头;调整产业结构,降低消耗、近零排放;调整产品结构,提供优质生态产品。因此不仅节能环保产业兴起,预计今年产值7.3万亿元,2020年达到15.8万亿元,而且促进了工业的绿色低碳转型。

进一步扩大对外开放,发展“开放经济”。发挥比较优势,“全方位、宽领域、多层次”对外合作,“一带一路”化为行动。近几年货物贸易稳步增长,服务贸易快速发展,出口进口并重,外贸总额与GDP之比稳定在35%左右的合理区间。利用外资、对外投资双向推动,2017年分别达到1310亿美元和1201亿美元。扩大开放不仅造就了一大批跨国公司和外经贸企业,而且促进了技术引进、国际并购、采用国际标准等。应对“逆全球化”,要进一步扩大开放,融入全球经济,构建“人类命运共同体”,已成为企业界的共识和行动。

“共享经济”近几年悄然兴起。共享经济挖掘、利用了社会闲置资源,包括实物形态和人力智力等。区别于社会福利事业、公益活动和公共服务,它是新的实实在在的经济活动,有广泛的社会需求、巨大的潜在市场。互联网等新技术造就了共享经济的运作平台,使“共享”成为可能。共享经济目前“共享单车”、“共享汽车”、“二手房出租”等新业态几经周折站稳了脚跟,尽管类似业务还不多,但有巨大潜力尚待开发。据统计,2016年我国共享经济交易规模已近4万亿元,预测2020年将突破10万亿元。

“数字经济”是新一代信息技术与实体经济深度融合最突出、最重要的成果。如今信息技术已广泛渗透融入经济社会的各领域、各层面,“互联网+”行动普遍深入开展,形成了众多新增长点。由此衍生了许多新产业、新业态、新模式,如电子商务、现代物流、互联网金融等取得巨大成功,并进一步深入到工业、制造业,智能制造稳步推进,“数字工业”迅速成长。我们把由于数字化、网络化、智能化推动经济增长的那部分称为“数字经济”,对经济增长的“贡献率”显著提升,并使更多领域、行业的信息化、数字化程度逐步提高。数字经济不是划分行业的标准,而是现代经济最明显的特征。信息产业为发展数字经济提供了技术支撑和装备保障,其中包括电信设备制造业、通讯业、软件业和互联网产业,目前年增加值已达7万亿元。

二、实施动力变革,加快新旧动能转换,构筑现代经济

实现经济高质量发展,必须实施质量、效率、动力三个变革,这里主要说说动力变革。什么是新动能?新动能的源泉是什么?新旧动能转换的路径是什么?一是要充分发挥信息化对经济发展的引领带动作用。大数据是经济发展的关键要素和宝贵资源,大数据与互联网、物联网、云计算、人工智能相结合形成推动力,再与各领域、各行业的专业技术融合集成形成新动能。二是新动能产生新工艺、新设备、新产品、新材料,推动生产力发展;新动能催生新产业、新业态、新模式,推动生产关系的变革。新动能创造了新经济,近年来,在重点行业、骨干企业中已广泛推行众包众创研发设计、众投众筹资本运作、网络化协同制造、个性化规模定制和服务型制造等。三是如何实现新旧动能的接续转换,发展新兴产业是新动能,改造提升传统产业使之焕发生机也是新动能,二者必须同时发力。

积极培育、加快发展新兴产业。一般地讲,新兴产业包括国家认定的七项战略性新兴产业、统计局明确的四项高技术产业,更广泛的有《中国制造2025》明确的十大重点制造业。这几种方案虽有交叉、重复,但综合起来,就是加快建设“制造强国”,加快发展先进制造业,培育若干世界级先进制造业集群。为此要加大新兴产业、高技术产业投入,做大优质增量。近几年其投资增幅一直高于整个工业投资增幅约10个百分点,如2017年投资增幅17%,远高于整个工业投资3.6%的增幅。同时高技术产业增加值增幅始终高于工业5个百分点。不足的是,2017年高技术产业占工业增加值比重只有12.7%,和上年的12.4%相比增加不多,说明力度还是不够。而各地差异较大,低到6%、高到45%,都要从实际出发选准自身的主导产业差别化发展。

同时要加大对传统产业的技术改造。首先是淘汰落后、消化过剩,调整结构、发展先进。数据显示,工业产能利用率已由4年前的72%提高到现在的76.7%。近几年开展了以智能、绿色、低碳、优质为重点的新一轮技术改造,提升盈利能力,迈入先进制造,优化存量资产。2017年技改投资增幅16.3%,达到10.6万亿元,技改投资占工业投资的比重,从前几年的不到42%,提高到去年的45.5%。同样各地这个比例低则13%、高则65%,尽管省情各异,但发达省份的比例较高,而且坚持多年已完成了几轮改造,显著提升了竞争力和抗风险能力,他们的经验值得学习推广。

三、加快建设制造强国、网络强国,大力发展智能制造

习总书记指出“工业是我们的立国之本”,“发展实体经济,就一定要把制造业搞好”。《中国制造2025》主线是新一代信息技术与工业、制造业深度融合,主攻方向是智能制造。

第一,“政产学研用”相结合,围绕智能制造协力攻关。多年来我国信息产业包括集成电路取得明显成效。实施“宽带中国”,推动光纤入户和4G网络覆盖,推进网络提速降费,发展和普及智能终端,建设数据中心等基础设施,推进超级计算机和北斗导航的建设和应用等。但由于多种原因,核心技术受制于人的局面没有根本改变,产品结构处于中低端的格局没有根本改变,如高端专用芯片95%依赖进口。近日美方对中兴通讯的禁运成为社会焦点。如何突破禁运封锁?要集中力量攻克国家重大科技专项和新一轮重大研发项目。加快在集成电路、高端芯片、5G通信、基础软件、操作系统、智能传感与控制、人工智能研发应用等领域突破一批核心技术、关键技术。着力推进成果转化和产业化,将研发成果转化为行业的专有技术。继续充分发挥国家集成电路产业发展基金带动作用,加大投入,加强自主研发尤其是基础研究,在重点应用领域协同攻关。

第二,大数据要演进形成工业转型升级的重要动力。数据产生于生产制造、科研开发、市场营销的实践,海量数据中蕴含着逻辑和规律,关键是要挖掘、整理,深入分析、科学应用,资源才能变成财富。因此,大数据只有通过互联网、物联网、云计算、人工智能等信息技术,并使用相应智能终端,才能成为“工具”。要建设网络、数据库、计算中心等基础设施和智能终端制造,夯实数字化转型基础。如今人们普遍认识到,“互联网+制造业”是信息技术与实体经济深入融合更广阔、更重要的领域,要更加重视、花更大力气。大数据对工业转型升级的作用能否发挥,取决于是否与工业转型所面对和亟待解决的突出问题相结合。行业不同,应用的重点、难点不同,必须下功夫认真剖析、实践探索。核心是信息技术和工业技术这两个技术的融合,从而衍生出新的应用技术,形成新经济的形态。

第三,发展智能制造、构建数字工业要从企业做起。我国工业具有全部工业门类(41大类、191中类、525小类),由于门类多、规模大、技术复杂,也增加了发展智能制造构建数字工业的难度。要从企业做起,抓好构建企业互联网和打造智能工厂两件事。

建立企业互联网,内部一体化、外部互联互通。企业内部物理单元和控制系统融为一体,形成数据采集、整理、分析、传输的企业内网;企业外部与供应商、销售商、投资人、用户等利益相关方互联互通,构筑企业外网并与社会公网相接,或直接“企业上云”,形成良好的营商环境。发挥骨干龙头企业作用,复制、推广、扩展,进而形成行业、区域数字工业,并实现互联互通。

企业打造智能工厂,要从实际出发。一大批成功的企业范例显示,生活资料制造业与市场、消费者关联紧密,重在市场细分、产品开发、创建品牌,发展个性化规模定制等。生产资料制造企业在已有技术装备基础上,扩大、完善数据采集、分析、应用,由自动化提升为智能化,实现精准制造。地区和企业间发展水平参差不齐,一些企业尚未实现自动化,还有一些甚至要补2.0的欠账。因此,企业必须从实际出发,按照自动化、数字化、网络化、智能化路径,补短板、强弱项,加快以智能化为中心的新一轮改造升级,打造自动化生产线、数字车间、智能工厂。要尊重规律、循序渐进,防止千企一律、一拥而上。

来源:金融界网站



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